В рамках проекту «Громадський моніторинг
місцевих бюджетів Львівської області», був проведений моніторинг бюджетного процесу у місті Львові та малих
містах Львівської області. Результати даного моніторингу
були обговорені із представниками громадських, наукових, освітніх організацій
на круглому столі «Незалежний громадський моніторинг Бюджету Львівщини:
проблеми та перспективи», який відбувся 20.02.2014 у Львівському інституті банківської справи УБС
НБУ.
Під час круглого столу були
обговорені основні тенденції, проблеми та недоліки бюджетного процесу Львівщини,
а також можливості громадськості впливати на цей процес.
Зокрема, експерт проекту д.е.н.,
професор завідувач відділу Інституту регіональних досліджень НАНУ, Сторонянська
І.З. зауважила, що оцінка ефективності виконання бюджету залежить від сторін,
яких він безпосередньо стосується, а саме: для контролюючих органів важливо,
щоб бюджети виконувалися відповідно до запланованих показників та затверджених
напрямів, а для громадян - важливе співвідношення обсягу витрачених коштів та
отриманого від цього економічного чи соціального ефекту, тобто, які результати отримає громада міста.
Причиною невиконання бюджетів
Львівщини є значного завищення їх показників під час етапу планування
бюджетного процесу. Зокрема у 2013 році з 30-ти бюджетів районів і міст 24
бюджети були не виконані в значній мірі через завищені показники під час
їхнього планування. Надмірна соціальна спрямованість видатків місцевих бюджетів
практично унеможливлює здійснення інвестицій в економічний розвиток регіону,
зокрема частка соціальних видатків у зведеному бюджеті
області за 2013 рік становить 85,4%, а обсяг бюджетних інвестиційних видатків
склали лише 152 грн. на 1 мешканця Львівської області.
Експер проекту д.е.н., заступник директора ЛІБС УБС НБУ, Другов О.О.
запропонував, як один із стратегічних напрямків розвитку бюджетної політики
України, запроваджувати світовий досвід із формування громадських бюджетів.
Оскільки громадський бюджет – це зрозуміла форма презентації основних бюджетних
документів та результатів їх впровадження, він покликаний в доступній формі
дати громадянам зрозуміти ключові аспекти формування, виконання та контролю при
виконанні бюджету.
Учасники круглого столу виділили такі основні проблеми здійснення
громадського моніторингу бюджетного процесу:
1.
Відсутність відкритої
статистичної інформації про формування, виконання та звітування бюджетів.
2.
Низька фінансова
грамотність населення та відсутність зацікавлення чи не знання можливості
участі громади у бюджетному процесі.
3.
Відсутність співпраці
між науково-освітніми установами, громадськими ораганізаціями та пресою для
підвищення професійності здійснення аналізу ефективності використанні бюджетних
коштів.
На круглому столі спільно
з експертами проекту були сформовані основні рекомендації щодо шляхів розв’язання проблем та підвищення ефективності
управління фінансовими ресурсами місцевих бюджетів, а також
пропозиції щодо підвищення
фінансової спроможності місцевих бюджетів, щодо модернізації
та реформування механізмів трансфертного забезпечення розвитку регіонів України, щодо вдосконалення
процесів формування місцевих бюджетів на програмно-цільовій основі, щодо підвищення ефективності фінансування освітньої галузі, щодо удосконалення управління кадровим потенціалом галузі
охорони здоров’я Львівської області, щодо удосконалення
процесів фінансування сфери охорони здоров’я, щодо поширення
практики громадського моніторингу місцевих бюджетів тощо.
Матеріали круглого столу можна завантажити тут!
Презентації, які були під час круглого столу завантажити тут!
Відео із круглого столу можна подивитися тут: ДИВИТИСЯ ВІДЕО
Якщо у Вас є пропозиції по вдосконаленню бюджетного процесу просимо контактувати із керівником проекту: kivanlviv@gmail.com
Немає коментарів:
Дописати коментар