Упродовж 2013–2014 років інститут спільно з Громадською організацією «Агенція європейських інновацій» втілюватиме проект «Громадський моніторинг формування, виконання та звітування місцевих бюджетів Львівської області», який фінансуватиме американський фонд «Відродження».
За словами заступника директора з наукової та міжнародної роботи ЛІБС УБС НБУ Олексія Другова, упродовж кількох останніх років у Львівській області проводять експеримент із застосуванням програмноцільового методу бюджетування. Уже 2013 року обласний, усі міські (міста обласного значення) та районні бюджети одночасно формували за двома методами: традиційним і програмноцільовим. У 2013 році в бюджеті Львівської області заплановано фінансування 43х цільових соціально-економічних програм, майже половина з яких за своїм змістом є лише дублюванням традиційних статей витрат бюджетних
коштів розпорядниками, що порушує самі принципи програмноцільового методу бюджетного фінансування. «У процесі застосування методу виникає ціла низка труднощів і недоліків (наприклад, недосконалість методики розрахунку показників результативності та проведення моніторингу програм, відсутність механізму відповідальності за отримані результати тощо). Процес формування та виконання бюджетів на обласному і місцевому рівнях залишається непрозорим, а громада практично усунута від участі в бюджетному процесі, реальні потреби місцевих громад влада ігнорує. Відсутня й загальноприйнята методика громадського моніторингу
бюджетного процесу на місцевому рівні, – розповів Олексій Олександрович. – Тож у таких умовах особливої актуальності набуває проблема здійснення громадського моніторингу формування, виконання місцевих бюджетів Львівської області та оцінювання ефективності
використання бюджетних коштів, реалізації програмноцільового методу при формуванні бюджетів, що сприятиме наближенню до високих стандартів “громадських бюджетів”, як це є у високорозвинених європейських країнах». Виконавці здійснять моніторинг формування, виконання та звітування зведеного бюджету Львівської області, обласного бюджету, усіх районних бюджетів Львівщини із застосуванням показників оцінювання ефективності й результативності використання коштів громади за 2011–2013 роки; стану узгодженості цільових програм соціально-економічного розвитку та інших видатків місцевих
бюджетів Львівської області, реалістичності та результативності їх виконання; проблеми в нормативноправовому забезпеченні реалізації місцевих бюджетів і надання пропозицій з удосконалення бюджетного процесу на місцевому рівні.
Результати цього моніторингу будуть представлені громадськості під час запланованих публічних заходів, а його підсумки та рекомендації висвітлять на семінарі перед керівниками обласних і районних органів місцевого самоврядування.
Результати своєї роботи виконавці представлять в інформаційноаналітичних матеріалах «Виконання місцевих бюджетів Львівської області: результати громадського моніторингу».
Із статтею можна ознайомитися у електронному вигляді газети Банк'О:
http://www.lbi.wubn.net/materials/banko/banko08(168).pdf
Немає коментарів:
Дописати коментар