11 січня 2014 року, під керівництвом першого заступника голови Львівської облдержадміністрації Олексія Сторчила та начальника Головного управління Міндоходів області Віталія Пекарчука відбулась розширена нарада з питань особливостей формування місцевих бюджетів Львівської області на 2014 рік.
Учасниками засідання, що відбулось в приміщенні Головного управління Міндоходів, були перший заступник голови ЛОДА Олексій Сторчило, начальник ГУ Міндоходів у Львівській області Віталій Пекарчук та його заступники, директор департаменту фінансів ЛОДА Олег Демків, директор департаменту економічного розвитку, торгівлі та промисловості ЛОДА Микола Довба, заступник голови Львівської обласної ради Валерій П’ятак, голови районних державних адміністрацій, мери міст обласного значення, голови районних рад, голови бюджетних комісій обласної, районних та міських (міст обласного значення) рад, а також керівники профільних структурних підрозділів облдержадміністрації, державних податкових інспекцій та структурних підрозділів ГУ Міндоходів у Львівській області.
Зазначимо, що Львівська обласна державна адміністрація підтримала ініціативу ГУ Міндоходів області щодо проведення зустрічі у такому форматі для одночасного залучення всіх учасників бюджетного процесу, надання їм практичних порад з формування дохідної частини бюджетів.
Перший заступник голови ЛОДА Олексій Сторчило зазначив, що Львівщина посіла 24 місце серед інших областей України щодо виконання місцевих бюджетів минулого року. Власне тому і виникла потреба зібрати разом усіх учасників бюджетного процесу в області, аби вони мали змогу почути від фахівців органів доходів і зборів практичні поради щодо формування дохідної частини бюджетів, яка напряму залежить від податкових надходжень. Також, за його словами, слід оптимізувати видатки, оскільки аналіз свідчить про те, що понад 80 відсотків витрат місцевих рад йдуть на утримання їх апарату, зокрема, на високі зарплати голів.
«За оперативними даними до загального фонду місцевих бюджетів області в 2013 році мобілізовано 3,6 млрд. грн., що становить 92,9 відсотка до плану і 104,7 відсотка до надходжень у 2012 році. Суттєвий вплив на рівень мобілізації доходів до місцевих бюджетів мають сповільнення темпів виробництва та реалізації промислової продукції, незначний ріст фонду оплати праці у виробничій сфері порівняно з бюджетною, а також необґрунтоване завищення планових показників при затвердженні місцевих бюджетів», – зазначив він. Також, за його словами, у підсумку 2013 року спостерігається відсутність реальних розрахунків податкової бази при затвердженні місцевих бюджетів.
Під час доповіді перший заступник голови облдержадміністрації звернув увагу, що бюджет на 2014 рік за попередніми прогнозами буде надзвичайно напружений. «За таких умов усім учасникам бюджетного процесу необхідно вжити конкретних заходів для прийняття у встановлені терміни збалансованих і реальних до виконання місцевих бюджетів на 2014 рік. Ми повинні оптимізувати видатки та провести їх раціональний розподіл, сформувати спільно з Головним управлінням Міндоходів реальні до виконання завдання з мобілізації до місцевих бюджетів податків і зборів. Важливою також є розробка проектів регіональних програм, підготовка пропозиції щодо пооб’єктного розподілу коштів бюджету розвитку, природоохоронного та дорожнього фондів. Ми не повинні допустити розпорошення коштів та їх неефективного використання», – наголосив О.Сторчило.
Начальник ГУ Міндоходів у Львівській області Віталій Пекарчук пояснив необхідність проведення такої наради тим, що протягом останніх років місцеві бюджети не виконувались. «У 2013 році з 30 бюджетів області 24 не виконано, - зазначив він. - Найбільше невиконання має зведений бюджет Львова, обласний бюджет, зведені бюджети Дрогобича, Стрия і Борислава». За словами Віталія Пекарчука, прийняття незбалансованих бюджетів у 2014 році призведе до їх невиконання, в результаті чого фактичні надходження до місцевих бюджетів будуть меншими за прогнозовані, а органи місцевого самоврядування будуть змушені з метою виправлення помилок у плануванні отримувати позики для забезпечення бюджетної сфери фінансовими ресурсами.
Керівники структурних підрозділів ГУ Міндоходів у Львівській області розповіли присутнім про очікувані показники надходження податку на доходи фізичних осіб, ресурсних платежів та плати за землю у 2014 році. В ході наради обговорили також проблеми погашення податкового боргу до місцевих бюджетів.
Підбиваючи підсумки наради, заступник голови Львівської обласної ради Валерій П’ятак надав високу оцінку намаганням фахівців Міндоходів оптимізувати бюджетний процес на Львівщині, а також сучасним і прогресивним інструментам, які використовуються в роботі органів доходів і зборів. «Зміни, які проводяться молодим керівництвом Міністерства доходів і зборів України, можуть слугувати добрим прикладом для інших контролюючих органів», - зазначив він.
Загалом, під час наради було обговорено підсумки процесу бюджетування податкових платежів у 2013 році та особливості бюджетування платежів, що зараховуються до місцевих бюджетів області на 2014 рік, систему взаємозв’язків обласного та місцевих бюджетів на Львівщині та основні питання формування місцевих бюджетів на 2014 рік.
Також учасники зустрічі заслухали інформацію про основні показники проекту Програми соціально-економічного та культурного розвитку Львівської області на 2014 рік, розглянули проблеми погашення податкового боргу до місцевих бюджетів області, очікувані показники надходжень податку на доходи фізичних осіб, а також надходження ресурсних платежів та плати за землю до місцевих бюджетів у поточному році. На завершення наради також було проведено інтегральну оцінку рівня розвитку оподаткування та рівня використання податкового потенціалу регіонами області.
